Kurz je zaměřen na jednu z nejmladších forem činnosti veřejné správy, tj. na vydávání abstraktně-konkrétních úkonů (úkony smíšené povahy), pro které pozitivněprávní úprava zavedla označení opatření obecné povahy.

Představen je pojem opatření obecné povahy a to nejen doktrinální a pozitivněprávní, ale především ve světle soudní judikatury, která "váhala" mezi formálním a materiálním přístupem k těmto úkonům.

Následně je stručně představena obecná právní úprava tvorby opatření obecné povahy, zejména pak ve světle VI. části správního řádu.

V závěru se pak výklad věnuje problematice přezkumu opatření obecné povahy a to jak přezkumu správnímu (dle správního řádu), tak přezkumu soudnímu, ve kterém jsou nejen zdůrazněny posuny, k nimž v pozitivněprávní úpravě došlo v rámci tzv. komplexní novely soudního řádu správního k 1. 1. 2012, ale jsou také stručně zmíněny některé z novějších problémů soudního přezkumu opatření obecné povahy, jako je třeba tzv. incidenční přezkum opatření obecné povahy.