10: Orgány obcí

Kurz představuje tematické završení výkladu o obecní samosprávě a je věnován vnitřnímu organizačnímu uspořádání obcí, resp. jejich orgánům.

V úvodu zmiňuje problémy s teoretickým pojmovým vymezením termínu "orgán obce", stejně jako neopomíjí nejednotný přístup k obecním orgánům ze strany ústavního vymezení v VII. hlavě Ústavy ČR a v úvodních ustanoveních zákona o obcích. Tento rozpor je nahlížen i optikou historických modelů struktury obecních orgánů, které naznačují možný výklad umožňující překlenout výše zmíněný rozpor.

Další výklad je pak detailněji věnován jednotlivým orgánům - zastupitelstvu, radě, starostovi, obecnímu úřadu, zvláštním orgánům obce a obecní policii. Nastíněna je vždy povaha a funkce daného orgánu, jeho právní úprava (včetně obecného vymezení působnosti) i vztahy k jiným orgánům (volba, jmenování, odpovědnost atp.). V neposlední řadě nejsou opomenuty ani tzv. "orgány orgánů", tj. výbory zastupitelstva a komise rady obce a jejich základní charakteristika.