07: Územní samospráva v ČR

Kurz představuje úvodní výklad problematiky územní samosprávy.

Územní samospráva je pojmově vymezena na základě vymezení veřejné samosprávy, přičemž jsou zdůrazněna některá specifika typická pro územní samosprávu.

Následný výklad je pak již zaměřen na vstupní otázky (především) obecní samosprávy. Představen je pojem obce a to nejen ve světle zákonného, ale také ústavního vymezení, stejně jako jsou zdůrazněny klíčové - konstitutivní - prvky, z nichž se obec skládá.

Kurz z řady možných prvků, o nichž se v teorii diskutuje, zaměřil svou pozornost na tři nejdůležitější a to prvek personální, teritoriální a výkonný. V jejich rámci pak pojednává o problematice občanů obce i o řadě obecních "neobčanů", kteří k ní však mají specifická postavení (například někteří cizinci mající na území obce trvalý pobyt, vlastníci nemovitých věcí v obci, čestní občané), rozebírá nejen území obce samotné, ale také možnosti jeho změn (sloučení obcí, připojení jedné obce k druhé, oddělení části obce) včetně těch, které jsou v našem právu novinkou (rozhodování Ministerstva vnitra o úpravě hranic obcí) a v rámci výkladu o právu na samosprávu vychází z vymezení právní subjektivity (osobnosti) obcí a jejich možností vstupovat do právních vztahů, hospodařit s vlastním majetkem atp.